Awanse asystentów sędziów

W Sejmie znów procedowany jest projekt ustawy o zmianie ustawy prawo o ustroju sądów powszechnych i niektórych innych ustaw, który zakłada możliwość zatrudniania studentów na stanowisku młodszego asystenta sędziego, ale także zmiany w wymogach do przeszeregowania na starszego asystenta sędziego w ten sposób, że:

„Na stanowisku starszego asystenta sędziego może być zatrudniony ten, kto:

1) zajmował stanowisko młodszego asystenta sędziego lub asystenta sędziego przez co najmniej siedem lat, albo

2) zdał egzamin sędziowski, prokuratorski, adwokacki, radcowski albo notarialny, lub uzyskał wpis na listę adwokatów albo wpis na listę radców prawnych albo został powołany przez Ministra Sprawiedliwości na notariusza.”

W pierwszej kolejności wskazać należy, że zmian w kryteriach do przeszeregowania w ogóle nie było w pierwotnym projekcie i zostały dodane na naszą prośbę. Bardzo się z tego cieszymy, bo to szansa na wcześniejsze przeszeregowanie i podwyżki dla dużej grupy wykwalifikowanych i doświadczonych asystentów sędziów oraz próba zatrzymania ich w wymiarze sprawiedliwości.

Uważamy jednak, że przepisy te należy doprecyzować.

Dlatego dzięki współpracy z poseł Marcelina Zawisza – za co bardzo jej dziękujemy – udało nam się złożyć poprawkę, która zakłada, że starszym asystentem sędziego będzie mógł zostać ten, kto:

1) zajmował stanowisko młodszego asystenta sędziego lub asystenta sędziego przez co najmniej siedem lat, albo

2) złożył egzamin sędziowski lub prokuratorski, albo

3) zajmował stanowisko młodszego asystenta sędziego lub asystenta sędziego przez co najmniej cztery lata oraz:

a) złożył egzamin adwokacki, radcowski, notarialny albo komorniczy lub

b) uzyskał stopień naukowy doktora nauk prawnych.

Nasza poprawka miała na celu:

Dodanie do kwalifikacji pozwalających na przeszeregowanie zdanego egzaminu komorniczego. Umówmy się – specjaliści od egzekucji są na wagę złota, należy ich docenić i zachęcić do pracy w sądach.

Umożliwienie osobom, które uzyskały stopień doktora nauk prawnych normalnego awansu, a nie za pośrednictwem korporacji prawniczych. Zupełnie bez sensu jest, aby asystent z doktoratem musiał płacić wpisowe i składki do ORA, OIRP lub IN, żeby móc awansować w sądzie powszechnym. Nie do końca też rozumiemy ile trzeba będzie taki wpis utrzymywać i kiedy ewentualnie będzie można z niego zrezygnować. Nie wiemy również co z osobami, które uzyskały taki wpis w przeszłości, a następnie z niego zrezygnowały.

W końcu uważamy, że przeszeregowanie na starszego asystenta sędziego w związku ze zdanym egzaminem zawodowym lub doktoratem powinno być możliwe po odpowiednim stażu pracy w sądzie. W przeciwnym razie może dojść do sytuacji, gdy doświadczeni asystenci będę przyuczać do pracy starszych asystentów otrzymujących wyższe zarobki. Ponadto brak wymaganego stażu pracy w połączeniu z tym, że awans nie jest obligatoryjny spowoduje różne praktyki w różnych sądach. Nie wytworzy się standard, od którego będzie można oceniać czy dochodzi do nierównego traktowania. Jest to też duże pole do nadużyć. My zaproponowaliśmy 4 lata, ale jesteśmy gotowi w tym zakresie do dyskusji z projektodawcami w celu osiągnięcia kompromisu.

Nasza poprawka została odrzucona, ale dyskusja na powyższe tematy trwa i ostateczny kształt ustawy najprawdopodobniej rozstrzygnie się w Senacie.

Nie ma natomiast zgody Ministerstwa Sprawiedliwości na wycofanie się z pomysłu zatrudniania studentów.

Będziemy informować o dalszych pracach i podjętych decyzjach.

Natomiast w przyszłym tygodniu mamy nadzieję pochwalić się wynikami kilkumiesięcznej, wytężonej pracy zarządu naszej organizacji związkowej i grupy zaangażowanych członków. Stay tuned!